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我国会诊乡镇敬老院的“财经病态”

时间:2017-07-10 09:51来源:未知 作者:admin 点击:
税收
  近期,吉安县审计局依据年头项目方案,派出审计组对某城镇进行2011年度乡级财务决算及其他财务收支状况,审计时延伸审计了该乡敬老院。审计发现该敬老院2011年元月至2012年8月存在骗取套取专项资金12.73万元,并私存私放财务资金17.47万元。这并不是个案,在这几年的市、县安排的有关审计中已屡次查出各城镇敬老院问题,总结起来主要有:
  
        关键词:医学论文;会计理论;财税法规
 
  1.经过敬老院工作人员或家族及其他院民自己一卡通套取上级专项补助资金等。
  
  2.将套取的补助资金及卖农产品等获得的收入不入账计算构成账外“小金库”,脱离财务监督管理。
  
  3.有些敬老院报销手续不标准,尤其是开销报销手续不完全,无完好的院民代表、经办人、证明人(或验收人)、批阅人签字等手续,且存在很多白条支付的现象。
  
  4.抢占专项资金或专项资金长时间挂账,未及时安排使用,构成有些专项资金发挥不了作用,使用效率低劣等。
  
  为何城镇敬老院会这么会集的大规模的呈现问题呢?经审计进一步查询了解剖析发现主要有四个因素:
  
  一是近几年国家高度重视民生工程的出资对弱势群体的补助金额越来越大,构成有关专项资金到位也不断增加。可是构成反差的是除一些敬老院有少数自有资金收入外,大有些敬老院仍是靠县、乡两级的经费拨款,而这有些拨款不能满意自己的经费开支,致使呈现骗取、抢占专项资金的现象;二是民政办对城镇敬老院监管不到位,有些民政管理预敬老院的工作较少或采纳听任的情绪;三是大有些城镇敬老院管理人员年纪偏大,个别敬老院管理人员综合素质较差,法律观念淡漠,无基本的财会意识;四是大有些敬老院未建立院民财务监督小组。
  
  对于上述存在的问题,为加强乡村敬老院财经管理,推进敬老院工作的健康发展,审计组就进一步加强城镇敬老院管理工作提出如下定见主张:
  
  一是各城镇政府要从保护乡村社会维稳的全局动身,高度重视乡村敬老院工作,实在加强对敬老院工作的领导,把敬老院工作列入本地经济和社会发展规划。要依据敬老院供养状况执行城镇配套资金和必要的工作经费,并列入同级财务预算。要构成行政主要领导亲身抓,分管领导直接抓,民政办详细执行的管理工作格式。对所辖城镇敬老院的管理状况进行仔细自查,对存在问题,各城镇政府要仔细剖析因素,提出整改措施,拟定敬老院管理准则,并担任催促施行。
  
  二是各城镇要配齐配强敬老院管理人员,对年纪偏大,意识水平低的管理人员予以解雇。要逐渐实施面向社会揭露应考招聘和合同聘任制,或许引进社会工作者和志愿者准则,全部实施岗前训练,实操演练,考评上岗的训练方法,使工作人员建立责任感、危机感和使命感,自觉加强业务意识的学习,进步管理和服务水平。对工作人员工资待遇要由本地财务对比本地福利工作单位标准发放,以处理其后顾之虑问题。
  
  三是城镇敬老院应加强内部财务监督工作,建立健全内部管理准则,要成立院民财务监督小组,每月向院民发布一次财务状况。县民政局要安排人员定时或不定时对此项工作展开监督查看。
  
  四是敬老院开销审签要标准。敬老院的开销条据需由经手人和证明人签字、分管领导审阅、经镇长一支笔批阅后,方可入账。制止将其他资金转移到敬老院列收,支付与敬老院无关的事项。既要确保敬老院资金的安全、完好,又要确保敬老院开销的真性,使民政资金充分表现应有的效益。
  
  五是各城镇要实在加强敬老院的财务管理工作,严格标准财务管理准则,把敬老院财务归入城镇会计计算基地会集计算,建立专账,实施专款专用。县财务、民政、督查、审计部分应加强对敬老院各种经费开销运用的监督查看。禁止贪婪、移用、截留敬老院资金;禁止套取敬老院资金用于其它开销;禁止违反规定使用敬老院专项资金。对违反规定的有关人员按党政纪律有关规定给予处理,构成犯罪的,移交司法机关依法处理。

【编辑:小刁】
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